2007-02-28 22:06:52
社会保障の自己責任 [ ブログ ]
実はうちの会社はいまけっこう大きな動きがあって、
言わば創立１１８年以来前代未聞のことが起こっていたりする。
詳しくは書けないが、けっこう大変なことらしい。
さて、それに関連したお話。
人生のどこかで保険という商品を買う人は多いと思う。
生命保険から、医療保険、年金、自動車、火災、傷害、旅行…世の中には数え切れないほどの保険がある。
例えば医療保険に入っていて、ガン特約をつけていたとする。
ガンが原因で入院した時、主契約の入院給付金は請求したが、本来もらえるはずのガン特約分を本人が請求しなかったらどうなるか。
今までは、保険会社は請求されたものが正当かを調べて、正当ならお金を払う、ということをやっていた。つまり、上記の例で言えば、ガン特約分は払わないということだ。
一方これからは、その人の請求内容を見て、上記の例で言うと、ガンということが分かるのであれば、「ガン特約の部分も請求できる」、ということをお客に説明しなくてはならない、ということになった。これは、金融庁のお達しである。
では、医師の診断書でガンとわかっても、実はそれが本人や家族に告知されなかった場合はどうなるか、というと、非常に難しい。
基本的に、僕は本人が請求してきたものだけを審査すれば良いと思っている。
大事なのは、商品販売の段階で、はじめにしっかり説明し、本人もよく考えて理解した上で保険に入るべきだということである。
方向性としては、商品や説明をもっと分かりやすくする方が大切でなかろうか、と思う。
できるだけわかりやすくして、後はそれぞれの選択や自由がある。
そんな制度を目指すべきだろう。あんまり国や会社の責任を増やしすぎても、やっぱり良くないと思う。
「自己責任」という言葉が使われて久しいが、社会保障におけるこの概念は非常に難しい。
本人がどれだけ理解しているのか、サービスとしてどこまでやるのか、
保険会社も国も、悩んでいることの根本は同じだろう。
2007-02-26 22:50:35
東京をどう変えるか [ ブログ ]
昨日は映画の後、珍しく渋谷に行った。
渋谷区議の平田さんの区政報告会に参加したかったからだ。
平田さんとは、以下のサイトを見てもらえれば結構だが、
アスベスト問題で一躍有名になり、最近ではR２５に載ったり朝日新聞一面で取り上げられたりしている売出中のちょっと変わった政治家さん。
http://shibuyakus.exblog.jp/（Blog）
http://mixi.jp/show_friend.pl?id=776643（mixi）
区政報告会、「クールキャッツ」のテーマは、
「渋谷の夢を語ろう！」ということで、内容は東京23区再編問題。
ここからが今日の日記の本番である。
東京には、大きく分けて「多摩地区」と「２３区」がある。
２３区は僕の実家がある「京都市下京区」の「下京区」のような存在ではなく、
「特別区」と称され行政上の異なった扱いを受けている。
それが「財政調整交付金」たるお金である。
税金は国税と地方税に分かれ、昨今の「三位一体の改革」の結果により今年から所得税が減って住民税が増えることを、働いている人なら知っているかもしれない（関係ないが定率減税が廃止されたことも大きなことである。もっともこれは２００４年の年金改革の結果なのだから、当然のことなのだが）。
で、地方税には固定資産税やら土地保有税、住民税などがあるのだが、東京２３区では地方税の一部を集める権限が東京都に奪われているのである。
東京都が集めたお金は、２３区の中で支出と収入のバランスが悪化している都貧区に割り当てられる。つまり、２３区の間でお金を集めて配分する、ということを行っているのである。
こうなると、優秀な企業があったり、人口が多い区は、損をすることになる。
２３区の中で最も交付金の恩恵にあずかっているのは足立区である。以下江戸川区、練馬区、葛飾区、大田区…と続く。
逆に港区、渋谷区、千代田区、中央区、文京区などは交付金が少なく、港区と渋谷区に至ってはゼロとなっている。（つまり取られるだけ）
そりゃ港区や渋谷区が不満を感じるのも最もである。一方貧しい区が今のままを望むことも当然である。東京都―２３区の関係は、国―都道府県の地方分権論議、三位一体改革を彷彿とさせる。
さて、「２３区再編」とは、そうした不公平な税の配分や、効率化を目指して、今ある２３の区を合併させることである。何区にするのかは議論されているが、色々な軋轢はあるだろう。
僕は江戸川区民だから、恩恵がなくなることへの危惧はある。
だからこそ、全ての区が納得出来るような再編を望みたいところだ。
平田さんの案は…
�―唾�区＋港区＝財政・文化・芸術面で最強の自治体
�⊇唾�区＋目黒区＝超高級住宅街
��渋谷区＋世田谷区＝１００万都市
�そ唾�区＋新宿区＝副都心区
�ソ唾�区＋港区＋中央区＝都心区
��渋谷区＋目黒区＋世田谷区＝城南区
と確かに夢のある内容だった。
僕の住む江戸川区は、普通に考えれば江東区とくっつくだろうから、
江戸川区＋江東区＝犯罪件数ダントツ一位区
…いっそ千葉の市川や本八幡、船橋とくっついた方が得かもしれない…
そんなことを考えた会であった。２３区に住んでいる人であれば、パズルのようにどことどこをくっつけるか、ということを考えるのも面白いのではないかと思う。
地方議員の勉強会や、報告会は何度か行ったけれど、
こんな風に誰でも面白く参加できるような会にするのは、非常に難しい。
将来への良い勉強になった。
2007-02-25 23:24:21
『それでもボクはやってない』 [ 映画 ]
刑法とは何か、あるいは刑事裁判とは何か、ということを考える時、大切な視点がある。
刑法であれば、
「誰に対しての命令か」
刑事裁判であれば、
「誰に対して、行われるものか」
考えてみて欲しい。
さて、久々に映画が見たくなって、「墨攻」「不都合な真実」「硫黄島からの手紙」など、見ようと思っていたものが沢山ある中で、標題の映画を選んだのは、ヤフーのレビューを見ていたら面白そうだったからなのだが、痴漢の冤罪というものは、以前もテレビで特集をやっていたが大変悲惨なものであるし、自分が巻き込まれてもおかしくないということもあり、関心があるところだった。また、いよいよ裁判員制度が導入されることから、こういう裁判ものを見ておくのも良いかという理由。
内容は非常に良かった。裁判官と検察と弁護士の関係や、裁判のあり方、問題点などが浮き彫りにされている。軽い映画ではなく、非常に重いテーマを扱っているのだが、悲惨な割に何故か暗さがないので、見た後も考えさせられることはあっても悲しくなることはない。
で、冒頭の問いである。映画を見て考えて頂ければ幸いではあるが、
実は冒頭の問いは僕が大学入試を受ける直前に、小室直樹博士の「痛快！憲法学」を読んで
知ったことである。
刑法が「誰に対しての命令か」というのは、つまり「刑法を違反することが出来るのは誰か」と考えてみれば分かりやすい。
例えば傷害罪を考えてみる。
刑法第204条 「人の身体を傷害した者は、15年以下の懲役又は50万円以下の罰金に処する。」
さて、刑法第204条に違反することができるのは、誰であろうか。
考えたら分かることだが、それは犯罪者に成りうる我々一般市民全体などでは、全くない。
「人の身体を傷害してはいけない」ともし書いてあれば、一般市民全体で正解とも言えるが、
刑法第204条の場合は、
「人の身体を傷害した者を、15年を超えた懲役に処する」ことや、
「人の身体を傷害した者を、100万円の罰金に処する」ことが違反になるわけであるから、
要するに刑法に違反出来るのは「裁判官」だけなのだ。
「なぜ人を傷つけてはいけないの？」「なぜ人を殺してはいけないの？」と子供に聞かれたら、
「法律に書いてあるからよ」と答える大人がもしいれば、それは間違いだ。
間接的に人を傷つけたり殺したりすれば不利益があるから、その行為が思いとどまるだけであって、刑法はそれ以上のものではない。
続いて、「刑事裁判は誰を裁くものか」であるが、これは映画の最後に出てくる。
「容疑者」を裁くのではない。
裁くのは、「検察」である。
近代刑法の原則は、「疑わしきは被告人の利益に」「疑わしきは罰せず」である。
つまり、10人の犯罪者を逃したとしても、1人の無実の者を有罪にするよりはマシ、と考える。
「検察」は、人を有罪にしようとする「国家権力」であるから、出来る限り国家権力からの自由を確保しようとする近代法においては、上記のような理解が生まれた（この辺は、自信がないので理解に誤りがあれば誰か指摘ください。）。
検察が求刑を行い、裁判官は弁護士や被告の意見を参考にして、検察の調査や理論に誤りがないか、を調べるのが刑事裁判なのである。
真実が何であったか、真犯人が誰であったか、ということはいわば「蚊帳の外」であるから、
極端に言えば、どんなに犯人である確立が高かろうと、検察が取り調べの段階で違法な手続きを行えば、それは無罪となる可能性があるということだ。
それは被害者意識からしたら許せないものであるだろうが、一人の凶悪殺人犯よりも、検察という国家権力＝リバイアサンの方がはるかに恐ろしいということである。取調べがルールを守らなくても良いということになれば、国家権力の暴走が始まるのである。
実際は、裁判官が「無罪判決」を書くということは非常に難しく、その辺りの事情は映画に現れているので是非見て欲しいところだ。非常に難しいし、現実と理論をどう考えるかという面白い論点でもあるが、そういったことを考えさせられるという意味で、大変良い映画であったと思うのだ。
国家権力と個人、司法の問題点、そんな壮大なことを考えながら、とりあえず明日からは電車に後ろ向きに乗ろう。
2007-02-25 00:09:57
相対性理論 [ ブログ ]
タイムマシンを作るためには、どうすれば良いのか、という疑問が前からあって、
それを理解するにはどうも相対性理論を理解しなければならないらしく、
とりあえず入門書を読んでいるのだけれど、これがさっぱり分からない。
まとめるのも辛いので、とりあえず今日分かったところだけ。
・マックスウエルが光は電磁波の一種である、と導いた。
・光が波である以上、波を伝える物質がある。それを「エーテル」とした。
・マイケルソン・モーレーの実験で、エーテルに対して運動しているはずの地球上で、光の速さが変わらないことが発見された。
・アインシュタインは、「光速度不変の原則」を考えた。
相対性理論では、同時刻性は崩れるし、走るものは縮むらしい。
なんで？
いくら「分かりやすい」と謳っている本やHPを見ても、
さっぱり分からない。
まあでも、少しずつ理解を深めていこうかな…
「超ひも理論」とか「量子力学」とか、「クエーサー」とか「ニュートリノ」とか、
なんか面白そうな名前がいっぱい。
誰か初心者向けに講義してくれないかなあ。
独学だと、くじけそうだ。
2007-02-24 01:15:14
元内閣官房副長官と [ ブログ ]
歴代最長の在任記録、村山政権から小泉政権の初期までいわば官僚のトップとして官房副長官を務めてこられた、古川貞二郎氏とお会いするということで、本日（２３日）は一ヶ月ほど前から空けてあった。
鍛冶さんと久野さんのご厚意により、呼んで頂いた少人数のお食事会。
古川さんは、もう７２歳というのに、年齢を感じさせないパワフルさで、
皇室典範の有識者としての見識を披露してくださった。
一年ぶりに女系天皇について真剣に議論した。普段から考えていないととっさに議論の体制にはなれず、女系天皇容認論の古川さんには歯が立たない。
官房副長官というポストは、官僚から一名、政治家から二名選ばれるものであり、官僚から選ばれる人は元事務次官ばかりで、古川さんは元厚生事務次官であった。
いわば官僚のトップ、そんな人と膝を付き合わせて酒を交わす（しかも極上の）これ以上の贅沢はない。
この国は誰が動かしているのか、ともし聞かれたら何と答えるだろうか。
官僚？
経済人？
サラリーマン？
政治家？
僕は、みんなそれぞれが「動いている」のであって、役割は違えど、どこか一つでも欠けると調子が悪くなる人間の身体のように、一人一人が国を構成し、動いていく一人のかけがえのない存在であると感じられるような社会が良いなあと思う。
古川さんの年齢になるまで、僕にはあと５０年の歳月がある。
人が生まれて死ぬまで、たった一つの命を、何のために使うのか。
問うべきはそれだけである。
闘うべきは時間。
砂時計は、今も落ち続けているのだから。
2007-02-21 00:15:14
温暖化とは何なのか [ ブログ ]
昨日の夜から調子が悪い、珍しく夜中に目が覚めた。そしてくしゃみ。
会社に行ってもくしゃみ。目が充血。完全に花粉症である。
毎年三月上旬に来る花粉症、これが来ると冬の終わりなのだが、今年はいつもより二週間ほど早い気がする。
ご存知の通り今冬は歴史的な暖冬である。たしかに、いつもに比べて身を差すような寒さを感じたことはほとんどないから、相当暖かいのだろう。僕は京都の盆地の寒さから、東京に移ったから暖かいのだと思っていたのだけれど、それにしても異常に暖かいらしい。
花粉症のことについてはまたおいおい書くとして、暖冬や台風など、色々な気候の異常現象が起こると、いつも叫ばれる温暖化問題。ゴアが「不都合な真実」という映画をヒットさせ、本屋でもずいぶんと積んである。
それについていつか書こうと思っていた矢先だったので、本日配信の田中宇氏のメルマガが温暖化についてのトピックであり、軽く書いてみようと思った。
昨年10月にイギリス政府を代表してスターンという科学者が報告書をまとめている。ほうっておけば毎年５％の世界経済への悪影響を及ぼす温暖化問題を、世界経済の１％を充てることで解決していこうという提案らしい。
今月上旬には、ＩＰＣＣ（気候変動に関する国際パネル）が、五月に提出する報告書の
概要版をまとめている。
それは、今まで以上に温暖化問題を深刻に捉えた内容。
加えて「不都合な真実」。
この三位一体の動きが、いまや
「京都議定書に反する行動をとるなんて持ってのほか」
「とにかく温室効果ガスを抑制し、温暖化を防ぐべき」
「科学的な証明がされていないなどと言う者は、石油業界の回し者」
と言われるほどに、温暖化問題解決を推進している。
田中氏のメルマガの内容は省くが、
例えばＩＰＣＣの報告書概要版の内容は五月に発表予定されている報告書と異なるらしい。
五月のものは、今までより楽観的なシナリオを書いているらしいが、今回のものは今まで以上に悲観的な書きぶりとのこと。
例えば「不都合な真実」は、海面の上昇「６メートル」と、80年代に主張された数字に基づいて描いている。今回のＩＰＣＣ報告書概要版では、３８．５cmだそうだ。この数字は、どんどん減っている。（ちなみに２００１年には４８．５cmだったらしい。）
例えば二酸化炭素と並んで温室効果ガスといわれているメタンは、１９９０年から増えていないらしい。
例えば北極圏の氷は溶け出しているが、南極圏の氷は１９７８年から８％増えているそうだ。
デンマークのスベンスマルクという学者が、地球温暖化を「太陽黒点説」で説明しようとしているが、主要な科学雑誌などに認められない、という。
僕は専門的なことは分からないし、京都議定書に代表される温暖化を防止しようとする枠組みが無駄なものとは思えない。
チーム６％のような活動や、環境税の導入にも前向きである。
何より、未来の世代に地球をつなげていこう、少しでも良くしていこうという気持ちは、何よりも大事だし、人間として美しいものだと思う。
だけど、
その行為が、本当に目的達成のために有効であるのか、という自己への嫌疑、
誰か利益を持つ人が、意図的にある方向へ導いているという可能性の検証、
そういった冷静な思考が絶対に必要だと思う。
「これは良いことだ」と思い込んだ人間の行動ほど迷惑なものはない。
温暖化って何なのか。
思考停止が問題なのは、何も核兵器や安全保障の話だけではないのである。
2007-02-19 22:36:19
失言とは [ ブログ ]
またも厚労大臣が失言をしたらしい。
「工場労働というか、ベルトコンベヤーの仕事、『もう労働時間だけが売り物です』というような、そういうところでなく働いている方々の現実に着目した労働法制を作ることが課題だ」
ホワイトカラーエグゼンプションを論じる時に言ったらしい。
「女性は産む機械」「子供が二人いるのが健全」…最近色々この人の失言が取り上げられる。
言葉って怖いと思う。この人の軽率さは批判されて然るべきだろうし、だからといってこの人を批判ばかりしていても不毛な気もする。
そして、それ以前に。
どうでも良いではないか、と僕は思ってしまう。
この人が何と言おうと、子供を産むことのできるのは女性だけなのだし、健全だろうとそうでなかろうと、子供が二人いるところはいるのだし、一人のところはそうなのだし、何人もいたって一人もいなくたって、それは色んな事情があってそうなっているのであって。
結婚するかどうかも、子供を産むかどうかも、誰を愛するのかと同じくらい、何を好んで食べるのかと同じくらい、生きるか死ぬかも、やっぱり自由。
自由なのだから、どうしようもない。自由とは自己に由ること。自分で決めて、自分で生きていくということ。
政府に、偉い人に自由を保証してもらおうなんて思っちゃいけない。自由は自分で勝ち取り、選ぶもの。
自分の生き方に責任を持てば、厚生労働大臣如きが何を言おうと、どーんと構えていれば良いじゃないか。
その人に信念があるのならば、結婚しなくたって、子供を作らなかったって、僕はそれで良いと思う。
いちいち大臣を批判しなくたって、自分とは考え方が違うんだな、狭い考えなんだな、と思っておれば良い。
世の中の多くの人は、「政治家」を馬鹿にしつつ、どこかで偉い人だと思っているような気がする。普段は全てそちらのせいにして、いざ目の前に現れたらヘコヘコしてしまう。
僕は政治家を偉いだなんて思っちゃいない。だからこそ政治家になるという目標を、何らかの試験に受かるとか、どこかへ行くという目標と同じレベルで、持ち続けているのだと思う。
みんながあまりやろうとしないことをやるだけだ。天邪鬼なだけかも知れない。
ノーブレス・オブリージェってやつには、僕はまだまだ程遠い。
道徳なんて、遠い遠いレベルの話だ。
よく分からない日記でごめんなさい。おやすみなさい。
2007-02-18 23:13:29
フィリピン合宿 [ ブログ ]
毎度のことながら、今回も素晴らしいプログラムだった。
二泊三日のフィリピン人との交流合宿、今回はテーマが「ＩＴ」だったけれど、
文化や恋愛感の話など色々な議題で話をすることが出来た。
僕は英語が苦手なので、英語の出来る人たちにほとんど任せきり、申し訳ないことをしたけれど、一緒に参加した日本人ともフィリピン人とも色々交流出来たので満足できた。
パーティで踊った「PINOY AKO!」はたぶん一生忘れられない思い出になるだろう。
国家と個人の問題は、マクロとミクロの問題として、それぞれある程度分離させて考えるべきであると僕は思っており、それは例えば政府間の問題や外交上の課題はそれとして考える必要はあるけれど、同時にこうした人間同士の付き合い、語り合いや色々な体験の交流が大切だと思う。
しかしながら国家を構成しているのはやはり個人の総体であるし、今回のフィリピン側は役人が多かったのでそうした人たちは国家の主要課題に関して何かを動かしたり作ったり出来る人たちである。将来、国家間で何か大きなことを生み出せれば良いなあと思う。
僕はフィリピンという国に行ったことはない。しかしこれで友達が出来た。
いつか、といわず五年以内には行っておきたい。
色々な国に行ってみたいが、やっぱり友達がいるところから徐々に行ってみたい。
祖父は戦争でフィリピンに行った。それは既に日本の敗戦が色濃くなっていた昭和十九年の夏だったと聞いている。アバリから南下していった祖父の戦争体験は、昔から何度か聞いてきたけれど、やはり想像を絶するものだと思う。
僕らは今こうやって、まさに今回のテーマであったＩＴなどを使えば、簡単に世界各国の人に連絡を取ることができるし、金と時間さえあればいつでも行くことができる。
しかし、たった60年前には、僕のおじいちゃんが僕くらいの年齢の頃は、そんなことは叶わぬ夢であり、占領したり殺しあったり、そして途上国の多くがアメリカやヨーロッパや日本の戦いに巻き込まれた。
それを「良い」とか「悪い」とか言う気はなくて、矮小な価値観で過去の事項を裁くかのような横柄な態度ほど見苦しいものはないと思っている。
ただ一つ忘れてはならないと思うのは、こうして交流をしていて、その過去にはたくさんの血が流されたのだし、平和というのは常に努力して作り上げていかなければならないということであって、そしてそれは勇気を出して彼らと交流をすることなんだと思う。
合宿の間中、第二公用語が英語のためにペラペラと英語を喋る彼らを見て羨ましさを感じていた。だけど日本が日本語だけで何とでもやっていけるのは、それだけ国内の実力があることと、過去に占領されたことが（アメリカによる占領はあったけれど）少ないということによるのだと思うし、努力すれば英語を勉強できる環境は揃っている。
要は、自分の意識次第ってことなんだけど、まだまだ努力が全然足りないな、とこういう会に行くと思い知らされる。
身体は相当疲れたが、心は栄養が一杯与えられた気がする。
フィリピン青年の彼らが、良い日本の旅を送られるように、祈っておこう。
2007-02-15 21:27:57
PINOY AKO [ ブログ ]
明日、仕事を終えれば半年振りのJICA合宿。
今回はフィリピンのＩＴ関係者達が潮来に集まるというので、再び参加する予定である。
毎回パーティで唄う歌があるんだけれど、今回はフィリピンで大ヒットしている
「PINOY AKO」を唄うことになっている。
「私はフィリピン人です」という意味なのだが、これが非常に素敵な歌である。
朝地下鉄に乗って聴いていたのだけれど、何だか仕事前とは思えないほどの爽快な気持ちになる。
ペーパードライバーなのに、ドライブに出かけたくなる音感…というか。
探してみたら、やっぱりあった。さすがはYou tube。
http://www.youtube.com/watch?v=iQ0_czXouHo
さて、実はこのJICA合宿、来年からは打ち切られるらしい。
予算の関係なのか、何か問題があったのかは知らないが、非常に残念だ。
一万円くらいなら払ってでも出たい企画だっただけに、本当に惜しまれる。
ＯＤＡなど外交にかかる予算もそうだし、国内での財政支出もそうだけれど、
インフラ・ハコモノに使うべきものは確かに使うべきであるし、
そうした「モノ」に対する拠出は必要な分だけ行わなければならない。
けれど「モノ」ばかりに捉われて、「ヒト」への投資を怠ったら、その国に未来はない。
これは、教育が最も顕著だし、社会保障もヒトを守るためのお金の使い方だ。
そしてＯＤＡなども、外国を知るために、友情を育むために、もっともっと使えば良いと思う。
「外交は国民が行う」からだ。
今まで中国、ベトナムの人たちと時を共にして、今まで遠かった外国が近づいてきて、
これからも少しずつ機会を見つけて色々な国と向き合っていきたいと思う。
生きている間に２００もの世界の国全てを見ることはできないかも知れないが、
できるだけ多くの国を見て、友達を作って、
そして日本人として生きていきたい。
そう、日本人として生きていくために、日本が世界に対して生き残っていくために、
日本が世界をリードできる様に、平和で豊かで幸せな国になるために。
2007-02-14 22:53:34
ばれんたいん [ ブログ ]
僕は毎年この日には、バレンタインの話題を書いているということを昔の日記を見て知った。というか、早くもこうしてインターネット上にブログのようなものを書くようになって三年半が経っている。
古いＨＰはこちら↓
http://www.geocities.jp/junpeiaoki2003kaichou/
http://www015.upp.so-net.ne.jp/junpeing21/
会社ではバレンタインはどんな感じかと思ったら、いつもよりお菓子の量がちょっと増えただけだった。
やっぱり小・中・高校生の時は、２・１４というのは特別な日で、好きな子からもらえるかどうかってのが死活問題だったけれど、だんだん大人になるにつれてなくなっていくもんだなぁ。
一年前の今日は、門川さんを呼んで「きょうの交流会」をやった日だ。
今では僕の活動の大きな柱となっている。
また来年も思いだすんだろうな。
こうして過去と未来を見つめて、毎日生きている。
恋人からもらったチョコケーキで幸せ太りです。